田纳西州议会试图罢免立法者：你需要知道的事情

州议会中的开除行为很少见，通常涉及刑事或性行为不当的指控。
 
在纳什维尔发生了一起校园枪击案，造成六人死亡后，上周三名民主党议员走上由共和党控制的田纳西州众议院讲台，呼吁加强枪支管制。

现在，这三名立法者——国会代表贾斯汀·琼斯（Justin Jones）、贾斯汀·J·皮尔逊（Justin J. Pearson）和格洛丽亚·约翰逊（Gloria Johnson）——面临被驱逐出众议院的处罚，这是一种戏剧性的政治报复行为。预计将于周四进行投票，并成为该州现代史上首次因党派原因而开除议员。

以下是您需要知道的内容。
 
州议会是如何达成这一点的？

自3月27日《圣约学校》枪击事件以来，数百名学生、家长和教师已经走上了国务院大厦，并在国务院举行示威活动，要求立法机构采取行动加强枪支法律。

上周四，代表琼斯、皮尔逊和约翰逊——他们的选区分别位于田纳西州三个最大城市：纳什维尔、诺克斯维尔和孟菲斯——在众议院地板上高呼“没有行动就没有和平”，打断了立法程序。立法程序被迫停止。

众议院发言人卡梅隆·塞克斯顿回应称，这三名议员与2021年闯入美国国会山庄的暴乱者相提并论。他称他们的行为“不可接受”，违反了众议院礼仪规则和程序。到星期一时，他已经撤销了他们进入州政府大楼的身份证访问权限，并剥夺其中两名议员的委员会职务。

针对枪支政策的抗议活动仍在持续进行中。周四早晨，在开除投票之前，示威者再次涌入大楼，外面响起了高声的呼喊和回应：“现在控制枪支”和“不再有一个”。里面，数十名抗议者举起拳头和标语支持枪支管制和三位民主党人，但他们保持沉默以避免被驱逐出观众席。
 
掌控州政府的共和党人，由比尔·李州长领导，拒绝了加强枪支法规的呼吁，并主要集中于加强学校安全。田纳西众议院在周四通过了一项法案，要求学校每年进行演习、保持所有入口门锁定并安装移动恐慌警报系统。

三名民主党立法者在周四发表声明反对这项措施，琼斯先生称其为“投降的白旗”，未解决枪支暴力问题的根源。

这三位立法者是谁？
 
约翰逊女士代表诺克斯维尔的部分地区，是三人中资历最老的；她于2013-2014年任期首次当选众议院。作为一名前教师，她在2018年再次当选，并在2020年普查后进行重新划分选区后搬家以避免争夺另一位民主党成员的席位。



琼斯先生27岁，是州众议院中最年轻的成员之一。他赢得了11月份代表纳什维尔部分地区参加竞选。毕业于纳什维尔菲斯克大学（Fisk University）的他，在本地作为社区组织者打出了名声。他曾在国会山举行静坐抗议，并在2020年夏季领导了一场长达61天反对种族不公正外围示威活动，要求撤下南北战争时期联邦将军半身像。

皮尔森先生28岁，在1月份赢得特别选举，以代表孟菲斯的部分地区。他是该市的本地人，毕业于缅因州鲍登学院（Bowdoin College），父亲是一名教育家，母亲是一名传教士。皮尔森先生在成功反对南孟菲斯原油管道提案时获得了知名度。

在采访中，这三位立法者都谈到了枪支暴力——有些情况下还包括他们个人经历——如何帮助塑造了他们走向政治的道路。皮尔森先生回忆起失去家人和导师的痛苦，并表示对加强枪支限制的推动“当你失去朋友、失去亲人时就变成了个人问题。”

琼斯先生回忆起特雷文·马丁（Trayvon Martin）被佛罗里达州一个邻居监视志愿者射杀后参加第一次抗议活动。“这个问题已经成为我们这一代人的一部分。”他说，“这是一个非常私人化的问题。”

约翰逊女士回忆起诺克斯维尔中央高中发生枪击事件时她仍然担任教师，“学生们跑下山坡进入我的教室时的恐惧表情。
 
驱逐如何进行？

周一，三名共和党州众议员安德鲁·法默、吉诺·布尔索和巴德·赫尔西分别提交了决议案，正式驱逐三名民主党人。几个小时后，尽管遭到民主党反对，程序性投票轻松通过。

在每项决议中，共和党指控该立法者“故意制造混乱和耻辱”，并“普遍参与无序和破坏性行为”。这些措施没有引用抗议活动的任何其他后果。

需要众议院三分之二的投票才能驱逐一名成员。共和党拥有必要的超级多数来通过这些驱逐决议。

被空缺席位会发生什么？
 


将举行特别选举以填补被驱逐立法者的席位。所有三名民主党人都有能力在特别选举中再次竞选，并重新当选为代表。

每个地区的地方政府机构可以任命暂时代表——甚至可能是被开除的立法者本身——来保持席位直到特别选举结束。

驱逐常见吗？
 
州议会驱逐议员在美国历史上很少发生。

1866年，即内战后不久，有六名议员因试图阻止通过授予前奴隶公民身份的第十四修正案而被从田纳西州众议院驱逐。此后，田纳西州众议院仅两次投票罢免了一名立法者。这两次投票都是跨党派的：1980年，在一位现任立法者被定罪勒索贿赂之后；2016年，在多数派鞭策面临在职期间性行为不当指控之后。

全国范围内，大多数开除案涉及到面临刑事指控或性行为不当指控的州立法者。2019年，阿肯色州立法者米基·盖茨因未缴税款而被开除；科罗拉多州立法者史蒂夫·勒布斯托克因面临多项性骚扰指控而于2018年被开除。

2021年，四届共和党籍的立法者迈克·尼尔曼成为俄勒冈众议院首位被开除出境的人士。他让武装示威者进入锁定的州议会大厦，并被控公职不当行为。

同年，俄亥俄州众议院开除了拉里·豪斯霍尔德。他在担任众议院发言人期间因涉嫌参与一起6千万美元的腐败案而被捕和指控。这是自1857年以来俄亥俄州立法者首次被开除，当时有一名成员因殴打另一名成员而被撤职。

1920年，纽约州议会驱逐了五名社会党立法者——该党的全部代表团。近一个世纪以来，在该州没有其他立法者被驱逐出境，直到2010年哈勒姆·蒙塞拉特因轻罪攻击罪名定罪后才遭到纽约州参议院开除。